压实“首要责任” 新版《博物馆藏品管理办法》11月1日起施行

　　博物馆藏品的安全管理一直备受关注，文化和旅游部28日公布了全新修订的《博物馆藏品管理办法》，《办法》将于今年11月1日正式施行。

　　一旦发生藏品受损、丢失等安全事故，到底该由谁来承担第一责任？如何处置社会捐赠、如何严格规范藏品退出？又如何防止管理岗位变动中出现账目不清的漏洞？一起关注全新修订的《博物馆藏品管理办法》在藏品管理、保护利用、奖惩机制等多方面是如何用制度筑牢安全底线、推动博物馆藏品管理更加科学化规范化的。

　　明确藏品安全第一责任人

　　压实“首要责任”

　　《博物馆藏品管理办法》在分类分级管理、全流程动态管理、安全责任到人等基本原则方面提出了哪些关键要求。

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　　新修订的《博物馆藏品管理办法》分为总则、藏品基础管理、藏品库房管理、藏品保护利用、法律责任、附则等共六章六十三条。第一章“总则”，明确了立法目的、适用范围、藏品定义及管理责任等内容。新规自2026年11月1日起正式施行。在安全管理方面，新规将“安全责任到人”的基本原则贯穿始终。

　　北京市文物局党组成员 首都博物馆馆长 郭京宁：《办法》首次明确博物馆的法人或主要负责人是藏品安全的第一责任人，将安全职责直接落实到单位主官，明确保管部门承担藏品管理的主要职责，同时规定保护修复、展览陈列、资产管理、安全保卫、信息化等相关部门，在藏品流转、利用与风险防控中的协同职责，确保各环节无缝衔接。明确了藏品管理中的各项违法违规行为的处罚措施，以刚性的法律条文守牢藏品安全底线。

　　建立透明规范的

　　捐赠与退出约束机制

　　《博物馆藏品管理办法》系统梳理了藏品管理的基本框架，整合为藏品基础管理、藏品库房管理、藏品保护利用三大业务领域，并明确了各领域的管理目标、核心任务与程序要求。其中，如何处置社会捐赠、如何严格规范藏品退出？是社会各界高度关注的焦点。针对过往个别博物馆捐赠藏品管理不规范、退出机制不健全的问题，《办法》提出了明确而严谨的规范。

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　　北京市文物局党组成员 首都博物馆馆长 郭京宁：规范捐赠接收保障捐赠人权益，针对部分博物馆捐赠管理不规范的问题，《办法》进一步细化了捐赠接收程序，要求必须签订捐赠协议并明确基本内容，依法约束捐赠藏品的处置方式，切实维护捐赠人的合法权益。严格限定藏品退出条件，为防止藏品流失，《办法》对藏品退出进行了严格限制，明确了准许退出的具体情形与后续处理方式，并规定必须经过专家评估和文物行政部门的审批程序，确保藏品退出程序严格谨慎、有法可依。

　　实现藏品科学保护与合理利用的双赢

　　深藏在库房深处的数万件文物，如何确保每一件都有据可查、流转不失？保管人员离任时，账目怎样避免成为“糊涂账”？如何让这些宝贝在得到科学保护的同时，能更多地走到展厅、呈现在我们面前？修订后的《博物馆藏品管理办法》在保护修复和数字化建设上进行了精细部署。

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　　为了解决藏品核查程序繁杂、清点移交难度大等问题，《办法》完善了技术层面的约束设计。通过制度设计实现“管理留痕、流程可溯”。

　　北京市文物局党组成员 首都博物馆馆长 郭京宁：为确保藏品在生命周期内的每一个步骤都清晰可控，《办法》对藏品的日常保管清点及保护利用，提出了更为精细的技术与程序要求，藏品从取得、鉴定、定级、建账、建档，到库房管理、出入库、清点、退出、保护、利用等全过程要求规范记录，信息实时更新，确保管理留痕、流程可溯，特别强调了法人和保管人员离任时的移交责任，防止因人员变动导致账目不清。在保证安全的前提下，优化藏品的科学研究与展览利用，切实发挥藏品的社会价值。