养殖场遇拆迁，不服征地批复申请裁决，裁决结果颠覆性反转，该怎么赔偿？

 基本案情：

广东省阳江市村民张三，与邻村委会签订一份永久性租地协议，租了3亩地建了养殖场（鸽子养殖），自2004年起经营收益尚可，2019因村内需修建城北公路工程项目，占用了张三的养殖场，因拆迁补偿没有达成协议，张三不同意拆迁。

2019年11月资源局和镇政府相关部门，组织人员强制拆除了养殖场，依据是2019年7月公布的《征收土地公告》和《补偿安置方案公告》，以及广东省人民政府批准的《关于xx工程建设项目用地的批复》（以下称《用地批复》），征收张三租的（养殖场占用的）集体土地，因养殖场停产停业损失严重，张三不同征收补偿数额，故针对《用地批复》提起行政复议申请。

申请人委托“北京万典”韩雷永律师（本文作者），帮助维权！

 第一回合：

依法向省复议办公室提起复议申请，请求撤销《用地批复》，经省复议办公室审理认为：“张三虽然租用邻村的集体土地，但不是邻村集体成员，张三与《用地批复》没有利害关系，驳回了张三的复议申请，省复议办公室作出《驳回复议决定》。

随后，张三向广州铁路运输法院提起行政诉讼，将省政府告上法庭，经法院审理，省复议办公室撤回了《驳回复议决定》，同意受理张三的申请，经调解张三也撤回了行政诉讼。

 第二回合：

省复议办公室受理后，经审理认为，《用地批复》认定事实清楚，适用法律正确，省复议办公室又一次作出了《驳回复议决定》，张三不服，向国务院申请裁决，经过一年半载的时间，终于收到国务院作出的《裁决书》，裁决结果：一是，驳回张三的复议申请；二是，撤销省复议办公室的《驳回复议决定》。

这个裁决结果出乎意料的反转，张三赢了。

为什么？原来，国务院审理发现，“张三承包的土地和房屋不在《用地批复》征收的范围内”，这就意味着，县级市政府“少批多占”，无权征收张三的养殖场。

国务院行政复议裁决书

 问题来了：养殖场已经被强拆了，并已经修建了道路，该怎么赔偿张三？

律师：已经修建了道路，出于对公共利益考虑，已经没有办法将养殖场恢复原状，故应确认强拆房屋的行政行为违法。

经常有人提到说：“怎么拆的就怎么盖回去”是不可能的，法律有明确的规定，如果拆除已经建好的道路，将严重损害了公共利益，故只能确认违法，赔偿张三的财产损失。

一，强拆养殖场的行为怎么定义？显然属于违法行为。

张三在律师的协助下，想法院提起确认强拆违法诉讼，中院作出了《确认违法判决》，并明确县级市政府必须赔偿张三。

二，怎么赔偿呢，依据什么标准赔偿？两种情况，一是如果在《用地批复》征收范围内，实践中参照《补偿安置方案》补偿的较多，虽然由评估机构进行评估，但评估价格基本上在《补偿安置方案》范围内，至于有人提到的惩罚性赔偿，法律没有明确规定，也就个别法院根据具体情况，行使自由裁量权。

二是张三的情况，不在《用地批复》征收范围内，但是有关部门已经对张三的养殖场评估作价了，能否推翻？律师认为，完全可以推翻，应赔偿张三实际的财产损害情况，而不是评估价格。