整合•强化 | 发改委中长期外债新规意见稿解读
2022年8月26日，国家发展和改革委员会（下文称为“发改委”）发布了《关于企业中长期外债审核登记管理办法（征求意见稿）》（下文称为“意见稿”），向社会公开征求意见。在《国家发展改革委关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》（下文称为“2044号文”）生效七年后，发改委对中长期外债领域的监管规定拟进行正式的调整和更新。本文中我们就该意见稿与之前2044号文相比的主要变化和待进一步明确问题进行初步解读。
一、 较2044号文的主要变化
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(1) 境内企业直接借取外债，未完成登记将无法完成资金入境；
(2) 以控制的境外企业借取的，如后续资金需要回流境内，也不排除汇入境内时面临审核问题；及
(3) 即使取得的资金仅在境外使用，虽不涉及境内外汇登记、境内部门和机构的流程，从合规角度也并不能直接豁免。
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(1) 对企业、主要责任人、中介机构的违规情况规定了约谈、警告或暂停业务等惩戒，不因违规次数而定；
(2) 发改委将联合有关部门协同监管，对中介机构的违规行为作出处罚；及
(3) 企业及中介机构的违规情形将通过“信用中国”网站、“国家企业信用信息公示系统”等进行公示。
二、 待进一步厘清事项
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三、 总结
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刘伟安，男，法学专业本科毕业，法学学士学位，专职律师。自2014年执业至今，已累计承办各类民商事诉讼代理、劳动争议仲裁、刑事辩护案件300余件，处理多家法律顾问单位的日常法律事务，通过长时间的律师工...
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