海勤建工法律信息速递专栏 | （2022年11月14日）

钟濠洋 

北京市海勤律师事务所  

合伙人

《建设工程法律信息动态》关注建设工程领域的行业监管政策及行业热点动态，由钟濠洋律师团队摘录汇编。本期内容包括：

·国家发展改革委近日公布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》

·八部门印发《户外运动产业发展规划（2022~2025年）》提出加强户外运动场地设施建设

·四部门联合印发《建材行业碳达峰实施方案》提出加快绿色建材生产和应用

·住房和城乡建设部办公厅关于国家标准《煤矿主要通风机站设计标准（征求意见稿）》公开征求意见的通知

·住房和城乡建设部办公厅关于国家标准《煤矿综采采区设计标准（征求意见稿）》公开征求意见的通知

·住房和城乡建设部办公厅关于工程建设强制性国家规范《煤炭工业露天矿工程项目规范（征求意见稿）》公开征求意见的通知

·住房和城乡建设部办公厅关于征求《建设工程质量检测机构资质标准（征求意见稿）》意见的函

（一）国家发展改革委近日公布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》

发布时间：2022-11-8

来源：中国建设报

在“支持民间投资参与102项重大工程等项目建设”中，住房和城乡建设部与国家发展改革委、交通运输部等国务院相关部门、中国国家铁路集团有限公司及各地区按职责分工负责“根据‘十四五’规划102项重大工程、国家重大战略等明确的重点建设任务，选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，多种方式吸引民间资本参与。已确定的交通、水利等项目要加快推进，在招投标中对民间投资一视同仁。支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关站场、服务设施建设。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点项目建设，提高数字化、网络化、智能化水平。鼓励民营企业加大太阳能发电、风电、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度。鼓励民间投资的重点工程项目积极采取以工代赈方式扩大就业容量”。

原文链接：

s.mohurd.gov/xinwen/gzdt/202211/20221108_768770.html

（图片来源于网络）

（二）八部门印发《户外运动产业发展规划（2022~2025年）》提出加强户外运动场地设施建设

发布时间：2022-11-9

来源：中国建设报 

《规划》提出,在“户外运动场地设施建设工程”中，要求统筹国家、省、市、县四级步道建设，以国家步道为主导、以省、市、县步道为补充和拓展，推动构建横贯东西、纵贯南北、分级多类、各具特色的可持续发展的国家步道体系。实施全民健身设施补短板工程，因地制宜建设航空飞行、汽车自驾、冰雪、山地、水上等户外运动营地，完善停车、供水、供电、环卫、通信、标识、应急救援等户外运动配套设施，加强户外运动营地与交通干线之间的连接。统筹用好多方资金渠道，充分调动社会力量参与积极性，到2025年，建设各类户外运动营地1万个。制定不同类型户外运动营地的建设标准和分级评定标准，提高户外运动营地的服务水平。鼓励运营管理规范、服务质量优良、综合效益显著的户外运动营地申报体育旅游示范基地。

原文链接：

s.mohurd.gov/xinwen/gzdt/202211/20221109_768792.html

（三）四部门联合印发《建材行业碳达峰实施方案》提出加快绿色建材生产和应用

发布时间：2022-11-10

来源：中国建设报 

《实施方案》提出的主要目标是在“十四五”期间，建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术持续推广，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。“十五五”期间，建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。确保2030年前建材行业实现碳达峰。在重点任务中，住房和城乡建设部与工业和信息化部、科技部按职责分工负责“推动建材产品减量化使用”工作，要求“精准使用建筑材料，减量使用高碳建材产品。提高水泥产品质量和应用水平，促进水泥减量化使用。开发低能耗制备与施工技术，加大高性能混凝土推广应用力度。加快发展新型低碳胶凝材料，鼓励固碳矿物材料和全固废免烧新型胶凝材料的研发”。

原文链接：

s.mohurd.gov/xinwen/gzdt/202211/20221110_768805.html

（图片来源于网络）

（四）住房和城乡建设部办公厅关于国家标准《煤矿主要通风机站设计标准（征求意见稿）》公开征求意见的通知

发布时间：2022-11-2

来源：住建部 

根据住房和城乡建设部《关于印发2020年工程建设规范标准编制及相关工作计划的通知》（建标函〔2020〕9号），我部组织中煤天津设计工程有限责任公司等单位起草了国家标准《煤矿主要通风机站设计标准（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。有关单位和公众可通过以下途径和方式反馈意见：

1.电子邮箱：zxc001975@163。

2.通信地址：天津市红桥区大丰路（水游城）安顺大厦3号楼；邮政编码：300120。

意见反馈截止时间为2022年12月1日。

原文链接：

s.mohurd.gov/gongkai/fdzdgknr/zqyj/202211/20221102_768665.html

（五）住房和城乡建设部办公厅关于国家标准《煤矿综采采区设计标准（征求意见稿）》公开征求意见的通知

发布时间：2022-11-2

来源：住建部 

根据住房和城乡建设部《关于印发2019年工程建设规范和标准编制及相关工作计划的通知》（建标函〔2019〕8号），我部组织通用技术集团工程设计有限公司等单位起草了国家标准《煤矿综采采区设计标准（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。有关单位和公众可通过以下途径和方式反馈意见：

1.电子邮箱：284454578@qq。

2.通信地址：山东省济南市天桥区堤口路141号；邮政编码：250031。

意见反馈截止时间为2022年12月1日。

原文链接：

s.mohurd.gov/gongkai/fdzdgknr/zqyj/202211/20221102_768666.html

（六）住房和城乡建设部办公厅关于工程建设强制性国家规范《煤炭工业露天矿工程项目规范（征求意见稿）》公开征求意见的通知

发布时间：2022-11-2

来源：住建部 

根据住房和城乡建设部标准定额司《关于抓紧开展国家工程建设规范制订工作的函》（建司局函标〔2020〕46号），我部组织中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司等单位起草了工程建设强制性国家规范《煤炭工业露天矿工程项目规范（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。有关单位和公众可通过以下途径和方式反馈意见：

1.电子邮箱：66613156@qq。

2.通信地址：辽宁省沈阳市沈河区先农坛路12号；邮政编码：110015。

意见反馈截止时间为2022年12月1日。

原文链接：

s.mohurd.gov/gongkai/fdzdgknr/zqyj/202211/20221102_768667.html

（图片来源于网络）

（七）住房和城乡建设部办公厅关于征求《建设工程质量检测机构资质标准（征求意见稿）》意见的函

发布时间：2022-11-11

来源：住建部

为进一步加强建设工程质量检测机构资质管理，推动建设工程质量检测行业健康有序发展，我部研究起草了《建设工程质量检测机构资质标准（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。有关单位或个人可于2022年11月27日前通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.电子邮箱：zhiliangchu@mohurd.gov

2.通信地址：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部工程质量安全监管司（信封请注明“检测机构资质标准反馈意见”字样），邮编：100835。

原文链接：

s.mohurd.gov/gongkai/fdzdgknr/zqyj/202211/20221111_768836.html

住房和城乡建设部选定智能建造试点城市

发布时间：2022-11-10

来源：中国建设报

试点预期目标主要包括三个方面。一是加快推进科技创新，提升建筑业发展质量和效益。二是打造智能建造产业集群，培育新产业新业态新模式。三是培育具有关键核心技术和系统解决方案能力的骨干建筑业企业，增强建筑业企业国际竞争力。加强企业主导的产学研深度融合，推动实施一批具有战略性全局性前瞻性的智能建造重大科技攻关项目，巩固提升行业领先技术，加快建设世界一流建筑企业，积极支持专精特新企业发展，通过科技赋能打造“中国建造”升级版，形成国际竞争新优势。根据名单，24个试点城市是北京、天津、保定、河北雄安新区、沈阳、哈尔滨、苏州、南京、温州、嘉兴、台州、合肥、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、佛山、重庆、成都、西安、乌鲁木齐。

原文链接：

s.mohurd.gov/xinwen/gzdt/202211/20221110_768806.html

（图片来源于网络）

《建材行业碳达峰实施方案》要求“鼓励各地因地制宜发展绿色建材，培育一批骨干企业，打造一批产业集群。持续开展绿色建材下乡活动，助力美丽乡村建设。通过政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市建设，打造宜居绿色低碳城市。促进绿色建材与绿色建筑协同发展，提升新建建筑与既有建筑改造中使用绿色建材，特别是节能玻璃、新型保温材料、新型墙体材料的比例，到2030年星级绿色建筑全面推广绿色建材”。