三原区法院“三阶段推进”推进司法源头治理取得成效

近年来，福建省三明市三元区人民法院积极推进执行“一件事”改革，挖掘执行工作源头，建立了“执行前预防、执行前监督三阶段推进、高效执行”建立执行治理新模式，着力打造执行案件全链条和一体化管控体系，有效激活治理“源动力”，实现“加速”执法。 2022年以来，医院新收首诊病例7120例，同比下降6.55%。

“执行前监管+失信预警”发挥自动执行积极作用

首先是预执行程序。三原区法院实行《执行通知书》《执行和解建议书》、《失信警示函》“两文一函”前置送达，将执行通知书内容嵌入判决书，在判决书送达时向当事人送达《执行和解建议书》、已送达。 。 2022年以来，医院已发放两本书、一封信3405份。前期律师代理调查将律师代理调查从执行过程延伸到执行立案前端，已下达律师调查令35件。

二是建立执行前监督落实机制。三原区法院制定《三元区人民法院执前督促履行制度》，并在执行服务中心设立执行前监督窗口，下发案件《执前督促履行告知书》143件。定期受理愿意主动履行、愿意和解、存在严重矛盾、不宜采取直接强制措施的案件。从 2022 年开始，已促成 212 起执行前和解案件。

“传统简单形式分离+正向激励”推动执行过程质量和效率提升

一是实施分类政策，实现同类案件管理高效实施。根据案件起因、申请标的金额、查控结果等，推算案件执行状况，识别案件类型，对案件进行分批细分，实现复杂案件与简易案件的分离、案件的分离轻案件和重案件，以及快案件和慢案件的分离。执行对象相同、被执行人相同或者申请执行人是其他执行案件中的被执行人的，在立案时合并备案。 2022年以来，共快速执行案件3924件，合并案件256件，平均结案时间缩短11.5天。

二是衍生品治理，减少关联及衍生案件数量。严格案件结案和终结，对复职案件实行执行前局领导审批制度，减少因违法终结、任意终结、非法终结导致的复职案件数量增加。恢复执行案件数量同比下降8.9%。

建立执行与破坏一体化，实现执行向破坏的正常运行

对于企业法人为被执行人的案件，三原区法院将在执行案件首次约谈时征求申请执行人的意见，就被执行人是否可以申请执行人提出意见。符合破产条件的应当申请移送执行，并及时取得有关当事人的同意。将案件移交破产程序。同时，优化“执行至破产”审查流程。执行机构已完成的评估、鉴定、审计、拍卖等行动的财产控制结果、评估结论和处置结果，可以延伸至破产程序，相关程序无需办理再次避免重复劳动。

?对于具有发展潜力和经营价值的被执行企业，三原区法院提示或引导当事人提交重整或和解申请，促进市场主体整合，最大限度保护债权人和债务人利益。通过执行至破产程序，尚未进入诉讼或执行程序的“潜在”债权人可以通过申报债权在破产程序中得到清偿，从而达到减少“诉讼源”和“减少”的目的。执行来源”。

2022年以来，法院累计将执行转破产案件12件，已可能进入执行程序的案件80余件。

下一步，三元法院将继续扎实推进执行机制创新，打造执行治理“组合拳”，为当事人化解矛盾纠纷、化解利益诉求提供多元化渠道，推动建立执行机制。构建和谐诚信社会导向，推动和谐诚信社会建设。协调有序、衔接顺畅的整体治理架构，以优质司法服务保障经济社会高质量发展。