政府危机管理论文提纲

论文题目：我国地方政府危机管理中的问题探析

摘要：当今世界,公共危机总是与人们的生活相随相伴。美国9·11恐怖袭击事件、中国“非典事件”、汶川地震事件、三聚氰胺事件等形形色色公共危机的频频爆发,昭示了公共危机管理越来越成为国家一项常态任务与必备职能。在中国特色社会主义进入新时代的关键时期,作为受各种公共危机事件首当其冲且多数情况下的治理主体,地方政府能否及时、高效地处理好危机,直接关系着国家安全、社会稳定和人民安危。在中国特色社会主义进入新时代的历史发展进程中,我们要勇于面对公共危机的风险考验。因此,深入研究地方公共危机管理问题,分析地方公共危机管理的现状,反思地方公共危机管理存在的问题和不足,总结经验教训,加强政府危机管理的措施,建立健全我国政府危机管理体系,具有重要的理论意义和现实意义。2015年8月12日和2015年10月12日天津接连两次发生震惊国内外的爆炸,天津地方政府在应对这一重大安全生产事故时所表现出来的一系列协调和处理能力问题引人注目,成为我们分析研究地方政府危机管理的典型案例。认真关注天津地方政府的应急行为,分析天津地方政府危机管理能力的薄弱之处,为提升我国地方政府公共危机管理能力指明了路径,其具有完善我国地方政府危机管理体制指导意义。本文第一部分阐述了研究危机管理对提高政府管理能力的必要性和重要意义,并概括了国内外的研究现状,为本文的论证提供了坚实的理论基础。第二部分围绕危机、公共危机、危机管理的定义及危机管理中地方政府的职能进行了概述。第三部分梳理了我国地方政府公共危机管理的发展脉络及现况。第四部分详细解析了天津两起爆炸案例,通过对比地方政府在两起爆炸案例中的应急行为,剖析地方政府的危机处置能力。第五部分结合天津爆炸案所反映的现状透视了我国地方政府危机管理的现状以及存在的问题。最后一部分则针对以上几个案例的研究,思考得出我国危机管理应坚持积极预防和快速反应、果断处置和协调运作、常态管理和非常态管理相结合的三原则,以及建立有效的危机预防管理体系并做好二次灾害的防控等政策建议。

关键词：地方政府;危机管理;天津爆炸案;安全生产事故

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

中文摘要

abstract

第一章 绪论

一、选题缘由和意义

二、研究现状和文献综述

三、研究思路和研究方法

四、创新与不足

第二章 危机管理的概述

一、危机与危机管理的定义

二、地方政府在危机管理中的职能

第三章 我国地方政府危机管理的发展现状

一、我国地方政府危机管理的发展脉络

二、我国地方政府危机管理现状

第四章 案例分析：“天津爆炸案”

一、8·12天津爆炸案分析

二、10·12天津爆炸案分析

三、两起爆炸案比较

第五章 我国地方政府危机管理存在的问题

一、危机预警机制不健全

二、组织机构和运行体制不完备

三、管理监督机制仍需加强

第六章 对完善我国地方政府危机管理的思考

一、我国地方政府危机管理的基本原则

二、建立有效的危机预防管理体系

三、做好二次灾害与伤害的防控

结束语

参考文献

致谢